Siêu dự án Cocobay Đà Nẵng tổng vốn đầu tư 10.000 tỷ Cocobay Đà Nẵng siêu lợi nhuận tối thiểu 12%/năm
Đăng ký Biệt thự, liền kề, shophouse, chung cư Vinhomes Mễ Trì Còn gọi là Vinhomes Green Bay Mễ Trì ra mắt 2016.
Sở hữu căn hộ chung cư cao cấp 5 sao hồ điều hòa 33ha Vinhomes phạm hùng dự án đẹp nhất hà nội
Vinhomes Nguyễn Trãi (Vinhomes Cao Xà Lá) chuẩn bị mở bán Vinhomes Nguyễn Trãidự án đẹp tại hà nội
Dự án nhà chung cư giá rẻ được mong đợi nhất 2016 Chung cư Gelexia Riverside 885 Tam Trinh liền kề, biệt thự, chung cư,văn phòng

332. Bình luận Dự thảo Đề án phát triển Nhà xuất bản Chính trị Quốc gia Sự thật đến năm 2030 (ST) ( 18/04/2019 )

Nên xem xét xây dựng 2 phương án: NXB là đơn vị sự nghiệp & là doanh nghiệp. Cơ sở pháp lý là Điều 12, Luật Xuất bản năm 2013:

Hội thảo NXB ST                                                                                            Hà Nội 18-4-2019    

Bình luận Dự thảo Đề án phát triển Nhà xuất bản Chính trị

Quốc gia Sự thật đến năm 2030

(Tọa đàm khoa học ngày 18-4-2019 tại NXB)

                                                                                            Luật sư Trương Thanh Đức

                                                                                 Chủ tịch HĐTV Công ty Luật BASICO

                                                                                                 Trọng tài viên VIAC 

1.             Vấn đề chung:

1.1. Mục 3 Dự thảo Kết luận của Ban Bí thư viết: Xây dựng NXB “trở thành trung tâm xuất bản - báo chí hiện đại hàng đầu Việt Nam & khu vực, giữ vai trò nòng cốt trong việc xuất bản, in và phát hành sách lý luận, chính trị, pháp luật,...”. Và Điều 1 Quyết định 68-QĐ/TW ngày 03-4-2003 của Bộ Chính trị, ấn định, NXB có chức năng “là cơ quan xuất bản chính trị của Đảng và Nhà nước”.

=> Không thấy đề cập chút nào đến báo chí. Để thì thêm, không thì bỏ. Nếu thấy sự kết hợp là tốt thì cứ đề xuất.

=> Không rõ có được xuất bản sách ngoài “lý luận, chính trị, pháp luật”. Cần phải đề xuất và sửa quy định trên rõ hơn.

1.2. Cũng mục 3 viết: Là đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm một phần chi thường xuyên & chuyển các đơn vị SXKD thành DN.

=> Tức là các pháp nhân khác nhau, vừa sự nghiệp, vừa DN. Vậy chỉ có DN thành viên là DNNN hay cả DN khác? Sự nghiệp thì sẽ bị sức ép về tinh gọn bộ máy và giảm biên chế thay vì thêm NXB con.

1.3. Tôi cho rằng xong Đề án này mới làm cơ sở để sửa QĐ 68-QĐ/TW

2.              Địa vị pháp lý của NXB:

2.1. Nếu NXB xác định là 1 công ty thì việc thành lập các công ty con là bình thường, hợp lý, theo Luật Doanh nghiệp năm 2014.

2.2. Nếu là đơn vị sự nghiệp thì vấn đề khác hẳn:

Thứ nhất, khi nào, cơ sở pháp lý nào để được thành lập (khác với giáo dục, y tế, văn hoá đã có các luật cho phép);

Thứ hai, khi nào thì thành lập doanh nghiệp là công ty TNHH 1 thành viên, khi nào là việc cổ phần hoá một bộ phận;

Thứ ba, doanh nghiệp nào, phần vốn nào do NXB trực tiếp quản lý, DN nào, phần nào chuyển sang cơ quan khác quản lý về vốn của Nhà nước đầu tư vào DN.

2.3. Vì vậy, nên xem xét xây dựng 2 phương án: NXB là đơn vị sự nghiệp & là doanh nghiệp. Cơ sở pháp lý là Điều 12, Luật Xuất bản năm 2013:

“2. Nhà xuất bản tổ chức và hoạt động theo loại hình đơn vị sự nghiệp công lập hoặc doanh nghiệp kinh doanh có điều kiện do Nhà nước là chủ sở hữu”.

Không rõ do Đảng sở hữu thì giải quyết thế nào.

2.4. Còn công ty TNHN 1 thành viên, nhiều thành viên hay cổ phần, phụ thuộc vào lĩnh vực cần hay không kiểm soát chặt chẽ. Nếu không cần thì nên hướng đến dịch vụ thuê ngoài thay vì phải dành nguồn lực cho việc thành lập, góp vốn, quản trị công ty.

3.             NXB trong NXB:

3.1. Cùng sản phẩm thì không nên. Sản phẩm, phân khúc thị trường khác hẳn thì có thể.

3.2. Là đơn vị sự nghiệp hay DN thì cũng đều vướng Luật Xuất bản năm 2012. Tất nhiên lách luật vẫn có thể làm được.

Thứ nhất, là thí điểm, thí điểm đều là lách luật, thậm chí là trái luật.

Thứ 2, là lý giải không phải là NXB này thành lập NXB kia, mà NXB là một Đơn vị sự nghiệp, thành lập NXB.

“Điều 12. Đối tượng thành lập nhà xuất bản và loại hình tổ chức nhà xuất bản
1. Cơ quan, tổ chức sau đây được thành lập nhà xuất bản (sau đây gọi chung là cơ quan chủ quản nhà xuất bản):
 ...
b) Đơn vị sự nghiệp công lập ở trung ương,...”

4.             Xuất bản điện tử:

4.1. Rất cần thiết, tiện lợi sử dụng và lưu trữ. giảm giá thành.

4.2. Chi phí phát hành có khi bằng nửa giá bìa. 2 cuốn sách nhiều người hỏi bản điện tử. Tôi lấy một số để bán, thì tiền ship sách có khi bằng nửa tiền sách.
-----------------------------

Bài được lưu ở đây:

http://www.basico.com.vn/vi-VN/News/List/11/NewsList.aspx

 

Luật sư Trương Thanh Đức

ĐC: Công ty Luật BASICO, tầng 5B, Tòa nhà 84 Triệu Việt Vương, Hai Bà Trưng, HN

E-mail: duc.tt@basico.com.vn

FB: Trương Thanh Đức (www.facebook.com/LSTruongThanhDuc)

Web: www.basico.com.vn

ĐT: 090.345.9070

 

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
© 2011 Bản quyền của BASICO
dịch vụ bảo dưỡng kỹ thuật định kỳ để duy trì hoạt động liên tục của thang máy thang máy gia đình
dịch vụ bảo dưỡng kỹ thuật địnhbảo trì thang máyKhách sạn đa dạng, nhiều ưu đãi giảm giá và đặc biệt không thu phí giao dịch.đặt phòng khách sạn